砥砺奋进写华章，铿锵前行踏新程。3月3日上午，备受全县人民关注的榆社县第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕。

大会执行主席刘艳萍主持会议并在主席台前排就座。在主席台就座的还有：大会执行主席韩军、李军、李水清、贾丽娟及其他主席团成员，上级来宾，县委书记张英杰等县委、县政府、县政协领导，县法院、检察院领导，其他县处级领导。

本次会议应出席代表147人，出席136人，符合法定人数。

上午9时，刘艳萍宣布：榆社县第十六届人民代表大会第二次会议开幕！之后，县长韩军代表县政府向大会作《政府工作报告》。

韩军在《政府工作报告》中指出：刚刚过去的2016年，是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是全县改革创新取得实效、经济社会快速发展、群众生活更加幸福的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署和工作要求，团结依靠全县人民，紧紧围绕“实现争先进位、如期脱贫摘帽、建成全面小康”三大目标，深入实施“生态立县、农业富县、工业强县、旅游靓县、人才兴县”五大战略，担当作为，扎实苦干，全县经济社会发展呈现稳中有进、稳定向好的喜人态势，实现了“十三五”良好开局。2016年，全县地区生产总值完成27亿元，同比增长3.2%；规模以上工业增加值完成8.3亿元，同比增长0.9%；一般公共预算收入完成1.9688亿元，同比增长1.5%；全社会固定资产投资完成15.45亿元，同比增长5.4%；社会消费品零售总额完成12.1亿元，同比增长7.3%；城镇居民人均可支配收入完成20020元，同比增长5.3%；农村居民人均可支配收入完成4693元，同比增长5.4%。从整体情况看，经济总量稳步增长,各项主要经济指标整体向好，特别是规模以上工业增加值增速从去年10月开始实现由负转正，固定资产投资保持稳定增长，经济态势正在发生标志性、转折性变化。

韩军指出：一年来，县政府全面加强经济运行监测，持续发挥投资拉动增长的关键作用，推动县域经济发展迈上了新水平，实现巩固投资稳增长，发展实力不断增强；充分发挥比较优势，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，推动了产业结构优化升级，实现蓄势奋进调结构，发展质量不断提升；紧紧抓住建设资金短缺、项目运作不活、工业发展滞后三个薄弱环节，加大破题力度，完善推进机制，努力培育出经济增长新动力，实现改革创新优机制，发展动力不断优化；把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力提升群众的幸福感和获得感，实现共建共享强服务，发展成果不断惠民；加强政府自身建设，切实转变职能，改进作风，提升服务水平，为完成全年各项目标任务提供了坚强保障，实现勤政廉政塑形象，发展保障不断强化。

韩军指出：在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，总量不大、发展不足仍是我县的最大短板，脱贫攻坚任务仍旧艰巨，我们一定要始终把民之所盼作为政之所为，下更大力气解决这些问题，决不辜负人民的期望。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是深化供给侧结构性改革的攻坚之年，也是全面挺进全省第一方阵的首战之年。新的一年，我们必须准确把握一切政策机遇，充分利用一切积极因素，周密应对一切困难挑战，坚定信心，负重前行，苦干实干拼力干，撸起袖子加油干，努力开创榆社各项事业新境界。

韩军强调：今年政府工作的总体要求是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，按照市委四届二次全会暨全市经济工作会议、县委十六届三次全会暨全县经济和农村工作会议的安排部署，坚定大发展信心，树立新发展理念，把握脱贫攻坚政策机遇，坚持改革创新主线，深入实施“生态立县、农业富县、工业强县、旅游靓县、人才兴县”五大战略，突出抓好脱贫攻坚、项目建设、产业转型、城乡发展、民生改善五项重点，不断增强经济发展内生力，加速形成振兴崛起新优势，推动建成全面小康新榆社迈出坚实步伐，以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要预期目标是地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长8%，全社会固定资产投资增长目标根据新的统计口径设置，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%。各项约束性指标控制在市定目标内。

韩军强调：围绕上述目标，2017年县委县政府将重点抓实精准扶贫，全力精准脱贫，持续增强全面小康推动力，在产业扶贫、易地搬迁、项目选择、增加收入、兜底脱贫上精准有力、全面发力、尊重基层、多管齐下、加大力度，用足扶贫政策，培植扶贫产业，实施扶贫工程，落实脱贫攻坚“军令状”，保证脱贫成果经得起检验；狠抓项目建设，强化招商引资，持续增强经济发展牵引力，将着力打造重点项目、创新建设机制、强化要素保障、搞活招商引资，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，优化机制，强化服务，保持投资强度，积蓄增长后劲，倾力提升项目建设实效；发展特色产业，加快转型升级，持续增强争先进位原动力，实施新型工业提档升级行动、特色农业提质增效行动、旅游产业提速扩规行动和生产性服务业培育行动，牢牢抓住“深化供给侧结构性改革”和“深化转型综改试验区建设”两条主线，全面实施创新驱动和转型升级战略，实现县域经济既要量的增长，更要质的提升，努力打造榆社经济“升级版”“；统筹城乡建设，完善基础设施，持续增强宜居城市承载力，实施生态环境提升、城市功能提升、美丽乡村提升三大工程，以创建山水生态型宜居城市为目标，坚持建设管理同步，面子里子齐抓，逐步提高城市建管水平和综合承载能力，打造凸显文化气息、现代内涵、独特魅力的精品县城和美丽乡村；改善民生民利，促进社会和谐，持续增强共谋发展凝聚力，不断提升公共服务水平、兜好民生保障底线、加强社会管理，坚持民生为重，全力改善“基本民生”、保障“底线民生”、关注“热点民生”，进一步加大投入，补齐短板，努力让全县人民群众共享改革发展成果。

面对争先进位的新使命、全县人民的新期盼，韩军还对加强政府自身建设提出要求。他指出：各级政府要谋发展之策，激发政府创造力，坚持以改革创新为工作主线，用改革的办法破解前进中的难题，用创新的精神培育发展的动力，牢固树立终身学习不间断、解放思想不停步的理念，进一步完善“三重一大”、法律顾问等政府决策机制，提高决策透明度和公众参与度，促进决策的科学化、民主化；要行实干之风，提高政府执行力，把求真务实、苦干实干作为工作标尺，把攻坚克难、对标一流作为工作定位，全面实行“13710”工作制度，发扬定了就干、干就快干、干就干好的工作作风，讲实话、办实事、求实效，多做打基础、利长远的工作，多办得民心、顺民意的事情；要扬清廉之气，增强政府公信力，坚持把全面从严治党贯穿于政府工作的各方面和全过程，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真履行党风廉政建设主体责任，以身作则，以上率下，全面加强政府系统廉政建设，坚定不移地推进反腐败斗争，努力塑造清正廉洁、务实高效的政府形象。

会议还审查了《榆社县人民政府关于榆社县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《榆社县人民政府关于榆社县2016年财政预算执行情况及2017年财政预算草案的报告》。

列席本次会议的还有：市委驻榆社扶贫工作队大队长闫春平，市人大代表，出席县政协九届二次会议的全体委员，担任过副处级以上实职退下来的老领导，法检两院副院长、副检察长，县委所属工作部门负责人，县政府工作部门负责人，城区管委会主任，县直部门及企事业单位负责人，人民团体负责人，驻榆条管单位和其它有关单位负责人。

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